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13.2016年，所属一家企业未经集团审批，违规将其对外部单位1.02亿元到期债权转为股权投资。14.2016年，所属一家企业未经充分论证购买债券，因债券到期无法兑付，9165.94万元投资面临损失。15.2013年，所属一家企业未经集团审批，以8500万元收购股权。

实际上，财险公司被罚较多，一方面与车险竞争激烈有关，另一方面也与部分险企将商车费改红利用于车险费用恶性竞争有关。海通证券研报认为，近年来城市机动车保有量增长趋缓，而县域与乡村机动车将迎来高速增长阶段，与城市相比，县、乡地区客源分布将更为分散，财险公司对线下渠道布局密度的要求更高。人保财险等大型财险公司由于规模效应使得公司单个网点覆盖人数更多，有利于降低单客成本，进而降低公司综合费用率。而大批中小险企线下布局晚、资金投入有限，理赔场景如车辆定损、核保、核赔的发生需要险企及时反应，对线下渠道布局要求较高。二次费改后赔付率提升，财险公司短期承保盈利面临压力。加上综合费用率在价格调低的竞争环境下短期难以下降，尤其是中小型公司则面临销售费用和赔付率同时攀升的困境。

在这种模式的驱动下，改革初见成效，至1989年，苏南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中就已经占到了60%。到了90年代末到本世纪初，苏南地区主动接受国际产业转移，打造以高新技术为主导的国际制造业基地，经济集约化水平迅速提高，其中张家港和昆山的经济指标数次排名全国县域经济前列。

3.2016年，所属中国能源工程集团有限公司、江苏辉伦太阳能科技有限公司违规出借资金10.8亿元，至审计时，本息12.1亿元均未收回。4．至审计时，所属中国电力工程有限公司（以下简称中电公司）等两家企业总承包的6个工程项目，因疏于监管及后续处理不善等已支付延期赔款1.48亿元，预计亏损9.93亿元。

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